“En Colombia según
informes del ICBF vigencia 2014, cada año nacen en promedio 159.656 niños y
niñas de madres entre los 10 y los 19 años de edad, indicador que está estrechamente relacionado con recurrentes prácticas de explotación y abuso
sexual. Clic Aquí para ampliar la fuente
de información.
Por múltiples razones
Colombia es uno de los Estados que aún no logra que los niños y niñas vivan a
plenitud cada uno de sus ciclos vitales y de llegar a ser víctimas de una
situación de violencia sexual o abuso sexual, no es muy alentadora la
posibilidad de que todos los victimarios sean llevados a juicio y condenados
por sus delitos. En razón de que los niños y las niñas hacen parte y viven en
un país donde el sistema de justicia constituye uno de los problemas más graves
del país por su impunidad y alta sensibilidad a prácticas administrativas de
corrupción. Vale la pena entonces observar el asunto de la violencia y el abuso
sexual desde lo planteado en la Observación
Nº 29 y las Recomendaciones que hizo el Comité de Derechos del Niño a
Colombia, en el pasado sexagésimo período de sesiones en Ginebra Suiza, (del 12
al 30 enero 2015).”(1)
Observación
Nº 29. Aunque el Comité toma nota de las iniciativas (que
implementa el Estado colombiano) para proteger a los niños y niñas frente a la
violencia sexual, incluyendo la creación del Comité Consultivo
Interinstitucional para la prevención de la violencia sexual y atención
integral de los niños y niñas víctimas de abuso sexual, al Comité le preocupa
que estas medidas son claramente insuficientes. Al Comité le preocupa
profundamente:
(A) La alta
prevalencia de la violencia sexual contra los niños, en particular las niñas en
el contexto del conflicto armado y el subregistro de los casos.
(B) El alto número de
niñas menores de 14 años de edad que dan a luz en los hospitales como
consecuencia de la violencia sexual, y que estos casos no son investigados con
prontitud, al tiempo que observa que el Estado Parte ha tomado recientemente
medidas para garantizar la notificación obligatoria por el personal médico. El
Comité está especialmente preocupado por los informes de que muchos de los
presuntos autores son familiares de las víctimas.
(C) Los enormes
desafíos que enfrentan los niños víctimas de acceso efectivo a la justicia y la
prevalencia de la impunidad en la mayoría de los casos.
(D) La falta de
programas adecuados de salud y psicosociales y mecanismos adecuados para
proporcionar reparación a los niños víctimas de la violencia sexual, en
particular cuando las violaciones han sido cometidas por las BACRIM o fuera del
contexto del conflicto armado.
El
Comité insta al Estado Parte a que:
(A) Establezca un
registro único de víctimas de violencia sexual, en particular en el contexto
del conflicto armado, con el fin de tener una visión global de todas las
víctimas y sus procesos judiciales, administrativos, de atención médica,
rehabilitación y compensación. Un estudio sobre las formas, las causas y la
naturaleza de este tipo de violencia también debe llevarse a cabo.
(B) Adoptar medidas
eficaces y coordinadas con un enfoque basado en los derechos, para prevenir y
responder a los casos de violencia sexual y evitar la revictimización, en
particular reforzando los mecanismos para asegurar el riesgo, la confidencialidad
a los niños y la notificación obligatoria de una pronta identificación de los casos
de niños y una adecuada protección de las víctimas.
(C) Hacer cumplir la
decisión sobre la notificación obligatoria de los casos de violencia sexual
contra niños y niñas por parte de personal médico, de manera proactiva,
investigar todos los casos, incluidos los que afectan a las niñas indígenas,
enjuiciar a los presuntos responsables, garantizar las sanciones
correspondientes, y adecuadamente proteger y rehabilitar a las víctimas.
(D) Velar por que los
niños y niñas víctimas, incluso cuando el caso se produce fuera del contexto
del conflicto armado, seas compensados adecuadamente,
y que los niños
y niñas víctimas
de violencia perpetrados por las BACRIM sean compensados de
acuerdo a la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras.
(E) Fortalecer el
Comité Consultivo Interinstitucional para la prevención de la violencia sexual
y la atención integral de los niños y niñas víctimas de abuso sexual,
supervisar su funcionamiento y evaluar sus logros.
(F) Proporcionar
capacitación a jueces, abogados, fiscales, policías y demás personal pertinente
sobre cómo tratar con los niños y niñas víctimas de la violencia sexual y de
cómo los estereotipos de género por el poder judicial afecta el derecho de las
niñas a un juicio justo en los casos de violencia sexual, y de cerca controlar
los ensayos en los que las víctimas son niñas involucradas.
(G) Llevar a cabo
actividades de sensibilización para prevenir el abuso sexual, informar que se
trata de un crimen, y la estigmatización de dirección de las víctimas, sobre
todo cuando los presuntos autores son familiares.
De
las prácticas nocivas. Al Comité le preocupa que:
(a) El Código Civil aún contiene una excepción a la edad mínima para contraer matrimonio establecida en los 18 años, y permite a los niños y niñas de 14 años de edad a entrar en el matrimonio con el consentimiento de sus padres o tutores. También le preocupa que el matrimonio infantil, que afecta especialmente a las niñas, sea altamente prevalente en el Estado Parte.
(b) A pesar del
compromiso público de las autoridades de la comunidad indígena Embera de poner
fin a la práctica de la mutilación genital femenina (MGF), esta práctica
continúa existiendo en esa comunidad.
El
Comité señala a la atención del Estado Parte la Observación General Nº 18
Conjunto de prácticas nocivas (2014 conjuntamente con el Comité para la
Eliminación de la Discriminación contra la Mujer e insta al Estado parte a:
(A) Asegúrese de que
la edad mínima establecida para contraer matrimonio sea a los 18 años de edad
para los niños y niñas y que se haga cumplir, que en ningún caso un niño debajo
de 16 años de edad pueda ser casado y que los fundamentos para la obtención de
derogación sea a partir de los 16 años y que se defina estrictamente por la ley
y sólo con la autorización de un tribunal competente y con el consentimiento
pleno, libre e informado del niño. El Estado Parte debe emprender programas
integrales de sensibilización sobre las consecuencias negativas del matrimonio
infantil en las niñas, dirigidos en especial a los padres, maestros y líderes
de la comunidad.
(B) Registrar e
investigar todos los casos de mutilación genital femenina MGF en la comunidad
Embera y que otras comunidades indígenas penalicen explícitamente la MGF en su
legislación y que garanticen que los presuntos responsables sean enjuiciados y
castigados adecuadamente. El Estado Parte, en coordinación con las autoridades
indígenas, también debe reforzar los programas de sensibilización, dirigida
tanto a hombres y mujeres, incluidos los funcionarios de todos los niveles y
líderes indígenas, sobre los efectos nocivos de esa práctica.
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